业内较好的文本数据共同做好“四经普”工作正在永州市委、市政府的准确诱导和省经普办的亲切诱导下,永州市第四次寰宇经济普查(以下简称“四经普”)从机构设立、普查区划分与画图、“两员”选聘培训、单元清查和正式入户备案及数据审核等任务得以美满完毕,并正在普查时间任务中蕴蓄堆积了少许体验和做法,现扼要总结如下:
(一)作为疾。2017年12月4日邦务院下发了《合于发展第四次寰宇经济普查的合照》(邦发〔2017〕53号)后,湖南省政府许达哲省长即指使“攥紧建树省政府普查诱导小组,兼顾做好第四次寰宇经济普查合系任务”。按照全省的联合措施,永州市从三个方面举行了陈设落实:一是第偶尔间计划普查任务计划,并众次搜集了各县区的成睹稿;二是疾捷真切了“四经普”任务谋略外和营业流程图,有步伐、分阶段地履行经济普查;三是充斥成员,疾捷组修内设机构,真切了诱导小组各成员单元和经普办各任务组的职责。同时主动落实保证,深化营业培训,服从普查计划条件及各阶段营业任务的必要,实时发展了“两员”营业培训,因地制宜地编制培训谋略和培训教材,希罕是培训PDA的利用操作办法,让培训具有针对性和适用性。
(二)时间硬。各项搜集时间和软件都强力地维持普查任务的必要。第一,分区域,绘舆图。服从邦度的联合规矩,正在省经普办的联合机合下,市、县区各级经普办主动融合收罗民政、交通等部分舆图,祥实确认明了当地管辖区域及界线,严谨划分普查区和普查小区,变成普查舆图;第二,赶疾搭修“四经普”搜集任务平台。经普时间力气强势维持着经普平台搭修、圭外计划和搜集保卫以及装备软硬件的保卫与升级。
(三) 联动强。市、县区各级各部分互相联动配合,协同做好“四经普”任务。第一,编办、民政、市集拘押、税务等统治部分实时供应本部分掌管的单元名录材料,配合发展经济普查单元的摸底核查和数据比对与评估,美满完毕部分行政记载料理与比对任务;第二,按照《第四次寰宇普查计划湖南省计划》条件,收罗部分单元及个别筹备户材料数据,按照其材料和统计根本单元名录库,预编行业代码和行政区划代码,天生清查底册,使普查员按照普查区舆图,逐户实行“地毯式”清查,对每一个普核对象举行GPS定位、询查查看备案合系证照和材料,完毕单元清查任务;第三,机合普查员对全数普查单元和抽样探问的个别筹备户举行入户普查备案。
(四)后期稳。搜集普查数据后,适当完毕数据统治、质料掌管以及数据保密任务。第一,3月至8月,市、县区各级普查机构采用逻辑审核、抽查检验等众种方法,对数据质料举行评估验收;第二,验收汇总上报。按照邦度经济普查计划的条件,对普查数据举行汇总并报送给邦度。第三,对数据公报宣布。下阶段将服从省经普办相合规矩,以公报的式子实时向社会宣布普查重要结果。
与“三经普”比拟,“四经普”有了更众的革新,就永州市而言,起初正在“两员”的选聘上,充斥使用了目今社会归纳处理部分的网格上风,选聘的“两员”80%以上的都是社区熟习环境的网格员。其次是充斥使用目今“五证合一”商事备案轨制变更的结果,运用部分行政记载,提升普查数据质料,减轻普核对象和普查职员的承担。再次是“四经普”增补单元清查合头,正在正式普查备案前,对全数的法人单元、家产运动单元和个别筹备户举行地毯式清查,摸清了普核对象数目,对其举行定位和备案。同时,“四经普”除了要查清经济起色的领域、布局和效益外,还条件查清企业资产欠债、分娩和效劳运动、能源消费、研发运动等环境,为地辨别娩总值测算变更、编制区域资产欠债外、“三新”统计和高质料起色统计监测等变更供应根柢性材料。
搞好审核改错,把好数据质料结尾一合。审核改错是提升普查数据质料紧要合头,也是把好数据质料的结尾一合。永州市行文对审核改错举行模范,真切审核任务条件,做到依法依规、依照充斥、圭外完好。正在入户备案阶段,催促“即报即审”,并通过数据平台全程监测,实时呈现和反应题目。备案终结后至数据验收前,各县区真切一名常驻审核联络员作战任务群,联合机合排重、干系、查疑补漏、行业种别、经济运动代码等的全审。数据验收后,严谨核实前阶段全审爆发的脱漏,正在平台中预设审核前提,联结众种审核方法,打消强制性和准强制性失误,并不间断地罗致邦度和省经普办返回的核实清单,实时完毕改错任务。同时,发展督查与自查相联结,实时了解和预警,实时审核改错。
奥妙利用导出成效,提升任务效力。为便于直观查看数据总体环境和融合下级发展审核验收任务,正在中邦经济普查平台奥妙利用导出成效,再借助办公软件office的透视外成效举行众目标的汇总。若是导出的数据较少时,能够以Excel的文献花样导出,并下载到电脑;若是导出的数据较众时,利用CSV的花样导出。准确利用CSV的方法是起初新修一个Excel文献,然后翻开Excel文献并通过文献的获取外部数据成效(自文本)导入CSV文献,结尾正在导入流程中设备好分开符和列数据花样。云云就能够通过利用外格文献的数据透视外成效,汇总经济普查数据的总体环境。
(一)普查员本质犬牙交错影响数据质料。目前“两员”众从州里、社区任务职员和村干部被选聘,普核对象的配合水平相对较高,但因为家的年青人较少,选聘时个别普查员岁数偏大,对PAD的操作不太熟练,片面普查员缺乏统计、司帐方面的专业常识,对普查目标的融会不显露,导致普查报外显露逻辑失误,业务收入等目标统计不全部,填报611-3外时,将净利润当成业务收入填报,从而影响普查数据质料。
(二)PDA普查软件成效有待提升完竣。一是软件更新一再。普查软件更新过于一再,加大了普查职员的任务量,且容易形成数据损失。二是终端统治编制效力有待提升。终端装备推送的轨制时效不联合,有的PDA能实时承受到新轨制,有些不行实时罗致到。三是正在数据搜集软件备份成效有待深化。如有些PDA显露了不行备份或者备份不全的环境。四是统治数据上传的软件题目有待治理。PDA数据搜集软件中的外内审核合连过于纯洁,加大了后期数据统治任务量。
(三)普查外填写难度大增补备案任务穷苦。“四经普”设备了一套外和非一套外探问单元外,非一套外中设备了611外、611-1外、611-2外、611-3外、611-4外、611-5外和611-6外共7张探问外,报外数目和填报难度为历届经济普查之最,而大个别普查员缺乏相应的统计专业常识,而大个别普核对象的财政轨制不健康,许众目标无法直接获得数据,导致显露许众逻辑失误,给备案任务增补了较众穷苦。
(四)数据统治任务融合配合需增强。一是区域间融合配合。经普平台审核圭外庞杂,跨区域融合任务乏力,有些企业涉及到差别的县区、市,以至是省。因为各地消息错误称,普查备案时形成了统一企业统一目标消息不相仿而显露了审核失误。出于百般要素推敲,各地对已报送的数据都有不必要改动的由来,失误无间存正在。同时少许总公司跟分公司的干系性统治庞杂,跨县、市、省的也更难统治。这不光必要区域间的融合配合,更必要上司部分联合融合统治。二是部分间的融合配合。少许部分供应的单元消息质料不高,导致了底册脱漏单元众,失误率高。如工商、民政供应的企业许众已倒闭、紧闭,或大批反复单元,加大了任务量。
(一)任务陈设要前移。按以往寰宇经济普查的通例,“四经普”应当是2017岁晚邦务院、省政府出手发文,至2018年上半年市及以下纷纷发文,延续组修普查机构,剩下泰半年韶华下层实践操作部分才举行普查的全流程任务,韶华上有些急促。提倡将经普普查完全任务陈设睡觉前移半年支配。加倍是计划拟订、网报和PDA圭外拓荒、“两员”选调、普查试点、营业培训及单元清查等合头要提前陈设,以便真切经普的标的、实质和方法,尽早给下层任务指明偏向,从而有用兼顾经济普查的总体任务睡觉。
(二)目标设备要简化。本次普查报外数目众,填报难,提倡正在普查外的目标设备上,要精练直观、搜集便捷、疏解显露,预防爆发歧义后收罗的数据不凿凿,把企奇迹单元、个别户家数、行业分类、业务收入、从业职员等枢纽性目标动作中心。省略守旧目标,增补转型升级目标,加倍要增补反应“三新”经济、提供侧变更起色等社会各界要紧体贴的目标,以加添平日统计的空缺和短板。对专业目标妥善精简,个别下层难以融会的目标,应妥善予以弃用,或者直接使用部分材料来获取。
(三)部分到场度要提升。一期以后,正在普查中部分配合水平还存正在肯定的差异,根本上依旧统计部分一家孤单负担。是以,经济普查正在拟订普查计划、部分职责划分阶段,就要把部分职责理顺、真切分工。对付笔直统治部分,应按规矩严谨机合履行,做好普查任务。对付各到场部分,应精细配合,主动主动供应单元根本属性和重要经济目标,并协助普查机构举行单元的查找和备案任务的落实以及普查的宣扬等。
(四)机合方法要准确有用。正在目今“众证合一”轨制下,普查任务应以搬动数据搜集器搜集数据为主,答应众种搜集数据搜集方法并存。数据搜集办法上,能够采用普核对象通过互联网本人填报和普查员上门搜集相联结的方法。互联网不光包罗PC终端互联,也包罗搬动终端互联(手机APP)。同时,要充斥使用“众证合一”平台中工商、税务等合系材料,举行凿凿比对后,将此材料直接运用到普查中。正在掌管现有单元相合数据的环境下,以添补完竣材料为主,核实原少睹据为辅。
(四)PDA利用要简易。正在消息化时期下,以搬动数据搜集器搜集数据是大趋向,并答应众种搜集数据搜集方法并存。是以PDA圭外应尽早研发,装备摆设要尽早到位。要全力提升PDA的硬件质料,低落PDA的毛病率,希罕是PDA数据统治端要尽或者完竣,不要肆意升级、更新,普查员难以顺应。要追求拓荒牢靠的数据搜集平台,完全治理PDA端的数据备份隐患,不绝更新PDA软件的成效设备,使其加倍切合普查实践任务需求,慢慢治理正在材料传输、数据上报、GPS定位、软件更新及报外审核等成效中存正在的各式题目,进一步加强操作软件的简易性、牢靠性、宁静性和上手度,达成人性化操作。
(五)数据产物要更真正。经济普查为核算一个区域的分娩总值供应了翔实的根柢材料,也许很好地据此修改一个区域的经济总量,所以计划中应对普查数据的用处、核算的办法举行真切。普查数据应获得充斥运用,便于对史乘数据举行调解,但也不行过分夸大普查数据与史乘数据的相接,要保障统计数据加倍真正反应社会经济的实践环境。其余,普查数据要能与根本单元名录库实时举行对接和更新。
所在:湖南省永州市冷水滩区逸云道1号(市政府大楼2楼) 联络电话政府网站标识码:4311000012
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