2022年中关村示范区“1+5”资金管理办法（征求意见稿）第一条 为落实《邦务院合于鼓动邦度高新手艺家当拓荒区高质料生长的若干私睹》（邦发〔2020〕7号）和《“十四五”岁月中合村邦度自立更始树模区生长扶植计划》（中示区组发〔2021〕1号），促进中合村先行先试变更，进一步模范增援资金的拘束和应用，提拔企业手艺更始材干，打制寰宇一流企业，加快扶植寰宇领先的科技园区，同意本法子。

　　第二条 本法子增援资金由市级财务资金安置，从北京市科学手艺委员会、中合村科技园区拘束委员会（以下简称“市科委、中合村管委会”）专项资金中列支，根据年度预算举行应用。

　　第三条 本法子增援资金的拘束和应用遵从公然透后、超越要点、专款专用、重视实效的准则。

　　第四条 本法子增援对象为具有独立法人资历，具备合联天资和材干，且注册正在中合村邦度自立更始树模区（以下简称“中合村树模区”）领域内的邦度高新手艺企业和纳入中合村高新手艺企业库拘束的企业。未注册正在中合村树模区领域内合适要求的北京市其他更始主体参照推广。

　　增援新一代讯息手艺、医药强健、集成电途、人工智能、区块链、新原料、新能源等高精尖家当周围，具有较高科技含量、商场前景和较好生长性的首创期科技型中小微企业和合联赛事获奖优越企业，指引企业一连加大研发参加，发展合头手艺更始攻合，不停提拔企业更始能力和主旨比赛力。

　　1.企业注册设立5年（含）内，上一管帐年度年终从业职员500人（含）以下。

　　3.注册设立工夫正在两个管帐年度（含）以上的，迩来一个管帐年度研发用度的同比增量100万元（含）以上。注册设立工夫亏空两个管帐年度的，迩来一个管帐年度研发用度100万元（含）以上。

　　合联赛事获奖优越企业须餍足要求：取得寰宇更始创业大赛北京赛区一、二等奖，或取得中合村邦际前沿科技更始大赛各周围赛前3名。

　　采纳后补助体例，对首创期科技型中小微企业和合联赛事获奖优越企业予以增援，用于企业增强更始材干扶植。首创期科技型中小微企业增援体例及金额如下：

　　1.企业设立工夫为两个管帐年度（含）以上的，遵照企业向主管税务构造申请享福研发用度加计扣除优惠时申报的迩来两个管帐年度的研发用度，根据不抢先企业迩来一个管帐年度研发用度的同比增量，分两档赐与资金增援。研发用度同比增量为500万元（含）以上，赐与不抢先30万元的资金增援；研发用度同比增量为100万元（含）至500万元的，赐与不抢先20万元的资金增援。

　　2.企业设立工夫亏空两个管帐年度的，遵照企业向主管税务构造申请享福研发用度加计扣除优惠时申报的迩来一个管帐年度的研发用度，参照上述档位、额度赐与资金增援。

　　合联赛事获奖优越企业增援体例及金额：赐与寰宇更始创业大赛北京赛区一等奖、中合村邦际前沿科技更始大赛各周围赛第一名等企业30万元资金增援。赐与寰宇更始创业大赛北京赛区二等奖、中合村邦际前沿科技更始大赛各周围赛第二、三名等企业20万元资金增援。

　　开采培养掌管邦际优秀前沿手艺的优质硬科技首创企业，增援企业发展前沿原创手艺研发、转化和家当化，培养具有影响力的更始型企业。

　　2.企业掌管具有前瞻性、先导性和探求性的前沿引颈手艺，也许鼓动他日家当生长或对行业爆发要紧影响。

　　3.企业所掌管手艺具备强劲的商场潜力和生长前景，具有精良的社会效益，有助于管理邦度和北京市强大合贴题目。

　　第一年，根据前一年度企业修设采办、房租、研发参加方面实践支拨用度30%的比例，赐与不抢先200万元的资金增援。

　　第二至三年，依照职分书中商定的绩效方向完结情状和企业的生长性、研发发扬、融资等情状，根据“更始目标观察为主、经济目标观察为辅”的准则动态调解增援计划。如观察目标均达标，企业生长情状精良，则根据前一年度企业合联实践支拨用度30%的比例，赐与不抢先200万元的资金增援；对付企业生长情状精良、更始目标观察已完结但经济目标观察未完结的情状，采纳该年度增援资金减半的法子，即根据前一年度企业合联实践支拨用度15%的比例，赐与不抢先100万元的资金增援。

　　增援新一代讯息手艺、医药强健、集成电途、人工智能、区块链、新原料、新能源等高精尖家当周围企业独立或者与上等学校、科研机构以及其他企业团结发展打倒性手艺更始，且正在京转化落地更始成效。

　　1.打倒性手艺是采用新科学道理利用或由手艺集成更始爆发的新手艺，也许催生潜力雄伟的商场，并激励家当结构形式、产物创制形式、贸易运转形式的强大改造。

　　2.企业必需具有与主旨打倒性手艺周围合联的基本专利或主旨专利，且无常识产权牵连。

　　3.打倒性手艺应开导手艺新赛道、竖立商场新原则、塑制家当新格式的超越特质。

　　4.项目仍然完结基本外面更始，进入手艺观念验证或者科技成效转化阶段且起码两位正高级手艺专家实名推举。

　　5.具有完结项目必备的人才团队、手艺配备、软硬件基本步骤和空间场面。项目有劲人年岁准则上须正在60周岁以内。

　　采纳股权增援体例，赐与项目主体不抢先500万元的资金增援，占股不抢先30%，且不为第一大股东。

　　增援培养具备肯定基本的企业，加快生长为高新手艺企业。同意全市同一的高新手艺企业培养清单，纳入由各区和市经济手艺拓荒区抉择推举合适要求的企业，或合适要求的中合村高新手艺企业。对初次纳入全市高新手艺企业培养清单的企业，赐与资金增援，用于驱策企业提拔研发材干。

　　2.具有主旨手艺，且主旨手艺属于《邦度要点增援的高新手艺周围》轨则的领域。

　　3.近三年（实践谋划期不满三年的按实践谋划工夫估计打算）商讨拓荒用度总额占同期出售收入总额的比例不低于2.5%。

　　由中合村高新手艺企业中科技更始型企业自愿纳入培养清单的企业，注册设立应正在两年（含）以内且合适以下要求之一:

　　3.具有肯定央求的自立常识产权（一类常识产权起码一项，或二类常识产权起码三项）。

　　采纳后补助体例，正在企业进入培养清单确当年，一次性赐与10万元的资金增援。

　　增援领军企业、合适要求的独角兽企业牵头，缠绕要点家当链合头合节，通过“揭榜挂帅”体例，抉择研发团结单元和团队，组修产学研协同、上下逛承接的更始连合体，发展连合手艺攻合，完满家当链供应链。

　　1.企业手艺研发能力强，产物正在邦际邦内商场吞噬领先上风，具有家当链供应链整合构修材干。

　　2.研发的手艺、产物属于新一代讯息手艺、医药强健、集成电途、人工智能、区块链、新原料、新能源等高精尖家当周围中需进一步做优做强的家当链供应链单薄合节。

　　3.项目奉行后也许杀青合头主旨手艺、产物打破，补齐家当链供应链短板，并正在京落地转化和家当化。

　　1.采纳事前直接补助体例，遵照项主意手艺含量、商场前景、预期经济社会效益等，根据项目总投资额30%的比例，分档赐与不抢先1000万元、800万元、500万元的资金增援。

　　2.采纳股权增援体例，赐与项目主体不抢先5000万元的股权增援，占股比例不抢先30%，且不为第一大股东。

　　增援领军企业、合适要求的独角兽企业牵头，连合上等学校、科研机构以及家当链上下逛中小企业，扶植手艺更始核心，发展共性合头手艺研发和树模利用，增强常识产权创造守卫，聚会手艺更始领武士才以及发展体系机制更始等。

　　1.企业应属于北京市要点生长的高精尖家当周围或要点行业中的高精尖合节，企业更始材干强、生长潜力大、比赛上风光鲜，熟手业内具有遍及的影响力。要点增援手艺上风名望超越、行业会集度较高，家当链粘合度较强的行业领军企业搭修手艺更始核心。

　　2.企业编制有手艺更始计划，一连发展手艺更始并酿成主旨自立常识产权，企业上一年度研发参加占企业当年生意收入比例不低于2%。

　　3.企业具有较强的更始资源结构材干，与高校院所、科研机构、合联企业遍及发展产学研团结，修有绽放的手艺更始平台。

　　4.企业研发步骤修设和科研保证要求完善，竖立了人才引进、应用、提拔、鞭策等方面的轨制。

　　1.采纳事前直接补助体例的，增援周期普通不抢先3年，根据手艺更始核心扶植总预算30%的比例，单个手艺更始核心增援总金额不抢先2000万元。此中：第一年增援金额不抢先1000万元，分三档赐与增援，各档增援金额辞别不抢先1000万元、800万元、500万元。第二、三年遵照敌手艺更始核心前一年度运转绩效观察结果赐与增援，观察结果为良好的，赐与不抢先500万元资金增援，观察结果为精良的，赐与不抢先400万元资金增援，观察结果为及格、不足格的，不予增援；

　　2.手艺更始核心实行企业法人景象独立运转的，遵照企业意图采纳股权体例增援，单个手艺更始核心增援总金额不抢先3000万元，出资额占手艺更始核心的股份准则上不抢先其总股本的30%，且不为第一大股东。

　　增援属于合头周围“补短板”，填充邦内（邦际）空缺，手艺程度邦内（邦际）始创，尚未得到商场功绩的手艺产物（统称为始创产物）杀青初次利用。

　　1.产物属于邦际或邦内初次研制，正在同类产物中抵达邦际或邦内领先程度。正在该周围内也许突破行业垄断或杀青邦产代替。对本周围的手艺前进有推进影响，他日可能爆发明显的经济社会效益。

　　3.申报单元可采取产物前3个合同中随意1个项目举行申报，已成熟贸易化的产物不予增援。

　　采纳后补助体例，遵照产物利用结果，根据初次进入商场合同（前3个合同中任选1个）金额30%比例，择优赐与始创产物研制单元资金增援。每家企业每年邦际始创产物增援总金额不抢先300万元，邦内始创产物增援总金额不抢先150万元。增援资金用于企业发展新手艺新产物商场扩充和家当化。

　　对北京市首台（套）强大手艺配备的研制单元赐与保障费补贴增援，推进首台（套）强大手艺配备商场利用。

　　1.投保首台（套）配备已列入《北京市首台（套）强大手艺配备目次》（有用期内）。

　　采纳后补助体例，对已投保或续保的企业按摄影合险种保障费的80%赐与保费补贴，每家企业每年增援总金额不抢先100万元。资金用于企业发展新手艺新产物商场扩充和家当化。

　　缠绕首都经济社会生长强大需求以及相干邦计民生的要点行业周围，敌手艺更始度高、行业策动性强、树模结果好的北京市利用场景扶植项目赐与增援。

　　1.项目合适首京师市战术定位和高精尖家当生长偏向，对策动家当生长、提拔都邑运转拘束、改良民生供职等方面具有要紧推进影响。

　　2.项目所利用的手艺或产物具有清晰的常识产权，手艺优秀且利用前景空阔。项目奉行后，可策动底层手艺、合头主旨手艺迭代更始和树模利用。

　　3.项目正在手艺集成、利用场景、贸易形式等方面具备更始性、树模性、可扩充性。项目奉行后，可酿成具有扩充代价的标杆性利用场景及“北京计划”“北京形式”树模引颈寰宇。

　　采纳后补助体例，根据项目合联硬件修设费、软件拓荒费、测试加工费等实践爆发用度30%比例，遵照项主意手艺更始度、树模结果、复制扩充性等，分档赐与项目扶植单元，单个项目增援资金辞别不抢先500万、300万。

　　以利用场景需求为导向，宣布利用场景手艺需求榜单，增援企业牵头或通过组修更始连合体体例揭榜挂帅发展手艺定制化研发，策动底层手艺、合头主旨手艺迭代更始。

　　1.利用场景需求面向行业痛点、难点题目，聚焦首都家当生长、要点项目扶植的强大手艺困难。项目奉行可管理都邑运转、民生供职、家当生长中的强大需求。

　　2.榜单需求昭彰，有周密的手艺需求阐明，需求目标科学、合理、可行，可为新手艺、新产物、新形式供给手艺迭代更始机遇和早期利用场景、试验处境。

　　3.揭榜单元具有较强的更始材干、足够的资金参加、太平的手艺行列，具备保证项目扶植和奉行的资金材干。

　　4.定制化研发的手艺、产物属于首都要点生长的家当周围，处于家当链生长的合头合节，对家当生长具有较强的策动影响。

　　采纳事前直接补助体例，分档赐与研制单元不抢先合联硬件修设费、软件拓荒费、测试加工费等投资额30%比例资金增援，遵照项主意手艺更始度、树模结果、复制扩充性等，单个项目增援资金辞别不抢先500万、300万。

　　第十五条 增援资金结构申报流程简直以正在市科委、中合村管委会网站上宣布的申报知照为准，紧要搜罗以下合节：

　　1.正在线填写项目申报书。申报单元遵照当年度申报知照合联央求，通过北京市科技准备归纳拘束平台填写并提交项目申报书。

　　2.立项评审。市科委、中合村管委会遵照项目受理情状结构发展立项评审职业并酿成拟增援计划。

　　3.结果公示。市科委、中合村管委会将拟增援项目名单（涉密及功令规则另有轨则不宜公然的除外）正在官方网站举行公示，公示期不少于5个职业日。

　　4.签署职分书或契约。公示期竣事后，如公示结果无反驳，由市科委、中合村管委会与项目担当单元签署项目职分书或契约。

　　5.资金拨付。针对事前立项过后补助的项目，正在项目奉行期满3个月内完结并通过归纳绩效评议后，按摄影合轨则拨付资金；其它项目准则上正在职分书或契约签署后按摄影合轨则拨付资金。

　　6.项目验收。对付事前直接补助的项目，应正在奉行期满后3个月内完结验收职业。

　　第十六条 增强项目审核，避免爆发财务资金反复性分拨。对担当单元已通过其他渠道获取市财务性资金正在统一类偏向增援的项目（不含延续性增援项目）本法子准则上不再予以增援。

　　第十七条 正在拨付增援资金前，如担当单元已迁出北京市或已吊销、刊出，或担当单元及合联职员正在“信用中邦”、科研诚信拘束讯息体系上被列为失信惩戒对象的，不再予以增援。

　　第十八条 项目申报实行诚信应允制。申报单元和申报人须提交诚信应允书，应允提交的原料确切、有用、无缺，合适科研诚信合联央求，并担当相应职守。

　　第十九条 担当单元应增强对专项资金的应用拘束，竖立健康内部驾御轨制，实行专款专用，只身核算，并配合市科委、中合村管委对资金应用情状的监视、查验、审计等。不得存正在违反邦度功令规则及合联规章轨制的举止。

　　第二十条 正在项目奉行流程中，崭露合联违法违规举止的，市科委、中合村管委会将视情节轻重采纳终止项目推广、追回已拨项目资金、破除项目担当者肯定刻日内项目申报资历等法子。

　　第二十一条 担当单元及合联职员存正在失信举止的，按摄影合轨则，正在信用体系中作不良信用记实，并视情状将相合讯息上传“信用中邦”及科研诚信拘束讯息体系。对付违反财经功令规则的举止，根据《财务违法举止惩罚处分条例》及其他合联轨则打点、惩罚。涉嫌犯科的，移交执法构造依法打点。

　　第二十三条 市科委、中合村管委会原相合文献与本法子不相同的，以本法子为准。

　　第二十四条 本法子自印发之日起履行。原《中合村邦度自立更始树模区提拔更始材干优化更始处境增援资金拘束法子》（中科园发〔2019〕21号）、《中合村邦度自立更始树模区提拔更始材干优化更始处境增援资金拘束法子奉行细则（试行）》（中科园发〔2019〕24号）等法子同时废止。

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